發(fā)表時間:2025-11-27
漁業(yè)生產安全關乎漁民福祉。2025年下半年,中國漁業(yè)互助保險社福建分社、河北分社、江蘇分社相繼獲批開業(yè),沿海服務網絡進一步完善。在此之前,遼寧、大連、廣西、海南等分社已穩(wěn)健運營。
漁業(yè)災害多發(fā)頻發(fā)突發(fā),與礦山、危險化學品、煙花爆竹等同屬《中華人民共和國安全生產法》確定的8大高危行業(yè)。一旦遭遇極端天氣、發(fā)生船舶碰撞事故,常導致漁民傾家蕩產。在近期舉辦的漁業(yè)互助保險高質量發(fā)展項目對接活動上,中國漁業(yè)互保協(xié)會理事長李健華表示,僅靠政府的監(jiān)管和災后救濟,難以根本解決漁民災后復產難問題。漁業(yè)互助保險是銜接防災減災與災后救濟的關鍵紐帶,能配合漁業(yè)主管部門在災前提供風險預警、安全培訓、物資配備;在災后及時給予經濟補償,幫助漁民快速恢復生產,實現(xiàn)小投入抵御大風險。
漁業(yè)保險在摸索中前行,已走過30余年發(fā)展歷程。1994年,為解決漁民投保無門困境,原農業(yè)部組建中國漁船船東互保協(xié)會(后更名為中國漁業(yè)互保協(xié)會),專門開展捕撈漁業(yè)保險。此后,在中央與地方支持引導下,漁業(yè)互保協(xié)會和一些商業(yè)保險公司加大探索,逐步形成覆蓋捕撈和水產養(yǎng)殖的保障網絡。隨著國家金融監(jiān)管體系不斷完善,將漁業(yè)互助保險納入監(jiān)管規(guī)范、實現(xiàn)合規(guī)發(fā)展成為必然選擇。2023年2月,中國漁業(yè)互助保險社正式獲批開業(yè),意味著漁業(yè)互助保險系統(tǒng)第一階段改革落地,互助保險開始納入國家金融監(jiān)管體系,也標志著漁業(yè)風險保障從“行業(yè)自律”邁向“依法合規(guī)”的新階段。
在海洋漁業(yè)大省福建,漁業(yè)互助保險已建立起較為全面的漁民風險保障體系。福建省海洋與漁業(yè)局局長顏志煌表示,2024年,福建省水產品總產量超924萬噸,位居全國第三位,漁業(yè)相關從業(yè)人員數(shù)以百萬計,全省提供漁業(yè)風險保障達1070.61億元。經過多年發(fā)展,福建漁業(yè)保險產品從2012年的6個增加到目前15個,其中政府補貼政策險達到11個;全省沿海12米以上漁船及船上漁工保險覆蓋率達95%以上,海上作業(yè)的遠洋漁船及船上漁工保險覆蓋率達100%;創(chuàng)新水產養(yǎng)殖臺風指數(shù)險、赤潮指數(shù)險、大黃魚價格指數(shù)險等險種,指數(shù)保險實行一觸發(fā)就賠付。
8月22日召開的國務院常務會議指出,要把開展海洋漁船安全生產專項整治與促進漁業(yè)高質量發(fā)展結合起來,支持老舊漁船改造提升,加強漁港建設管理,提高漁民安全素養(yǎng),用好人工智能等技術,實現(xiàn)海洋漁船安全監(jiān)管全鏈條加強、本質安全水平全要素提升。
國務院參事、農業(yè)農村部原副部長于康震表示,漁業(yè)互助保險姓“互”,必須讓漁民當主角、讓漁業(yè)當主場,把條款做得更通俗、把承保放得更靠前、把理賠送得更及時。用好數(shù)字經濟優(yōu)勢,推廣“北斗+互?!蹦J剑瑢崿F(xiàn)漁船動態(tài)監(jiān)測、風險預警、線上理賠一網通辦,讓數(shù)據(jù)多跑路、漁民少跑腿。同時,要加快建立漁業(yè)風險數(shù)據(jù)庫,精準測算漁船、船員、養(yǎng)殖3大險種的費率,真正做到風險定價科學、準備金提取充足、償付能力達標。此外,要主動對接各級財政補貼、漁業(yè)油補、信貸貼息等政策,把保單做成漁民融資的信用證、銀行放貸的抵押品,實現(xiàn)“一張保單保平安、一張保單促融資”。